["兵聖孫武起春秋，
法定三軍顯奇謀。
高雲重把戎章立，
方見虎將統貔貅。
中國由古至今的軍隊編製是越來越趨向細化的，這很大一部分關係是因為兵種的細化決定的。三國時期的軍隊編製還比較粗糙，兵種也很少，作戰部隊占據絕大多數，所以部隊的生存能力相對比較薄弱。
高雲本身是學理科的，雖然喜好軍事，但對於專業的軍事知識知道的並不多。雖然早知道當下的軍隊編製有諸多弊端，但是卻遲遲沒有想好改革方略。為了更合理的改製軍隊，高雲在很長的時間裏一直在鑽研兵書，思考和計算軍隊的各種利弊。經過一年多的不停探尋和思索，高雲終於規劃好了所有的改製辦法，在與郭嘉深入商討之後，高雲最終確定了改革方略。
虎威軍這些戰士，在高雲手下當兵，確實是有福氣的。因為高雲不像這個時代的其他梟雄，他不隻精於用兵，而且從心裏珍惜這些戰士。這次改製，高雲不僅是為了提高作戰能力，更重要的是提升部隊的生存能力，盡量的減少戰鬥中的人員傷亡。高雲還充分考慮了戰士們的物質生活和精神生活。
高雲覺得，這些戰士是為了天下蒼生而衝鋒陷陣，奮不顧身。自己應該盡最大的能力照顧好他們。應該讓他們在營中能更好的生活，而不應該把他們當做廝殺的工具。這是高雲心裏的真實想法，為了能做到這些高雲可以說是絞盡腦汁。
公元一百八十九年，農曆九月十九，高雲正式頒布軍製改革。
這次改革高雲首先將兵種進行拓展，將原來粗糙的兵種拓展為騎兵、步兵、器械兵、特勤兵、聯絡兵、糾察兵、斥候兵、文事兵、儀仗兵、督運兵、軍需兵、醫務兵、工程兵、旗令兵等二十餘個大類、七十餘個兵種。確保虎威軍在作戰期間能夠通訊流暢、補給充足、傷病治療及時；在非作戰期間能夠充分休養生息、精神生活充實。
同時高雲還將虎威軍編製進行了重組，將基本作戰單位定位為“什”，一“什”為十人，指揮官稱為“什長”。步兵什配置刀牌兵4人、長刃兵3人、弓箭兵2人，保持基本作戰單位的機動靈活性，同時將遠、近、中三種擊殺距離配合為一體，協同作戰，大幅度的提升了單位戰鬥力；騎兵什配置刀牌騎兵2人、長刃騎兵4人、弓箭騎兵3人，同樣由什長統一指揮。
“什”單位以上設“屯”，每屯一百人，指揮官稱“把總”。每屯包含作戰部隊九個“什”，另有屯副一人、炊事兵五人、醫務兵兩人、旗手一人。
“屯”以上設“衛”，每衛一千人，指揮官稱“千總”。每衛包含九個“屯”，另外還設有衛副、斥候、悍校、令禁、衛旗手、工程、書記、文藝等兵員。
“衛”編製以上設“師”，每師一萬人，指揮官稱“督師”。每師包含九個“衛”，另外還設有副將、佐將、參讚、書記、師旗手營、督運營、令禁營、斥候營、器械營、特勤營、文事營等編製。
“師”以上設“令”，每令三萬餘人，指揮官稱“督軍”。每令包含一個騎兵師、兩個步兵師，另外還設有令副將、軍師、參讚、悍將、軍特勤營、督運營、斥候營、
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