除夕夜過後，聶仲垣告訴葉蓁一個消息，說是要帶她去悅城。
悅城，是聶仲垣的封地，那邊地處偏僻，連年幹旱，東臨海岸，西臨沙漠，南臨倭寇，北臨山賊，可謂是凶險到不能再凶險的地方了。
而且距離皇城也是十萬八千裏。
可見玄德皇帝是有多不待見聶仲垣了，那麽多物資肥厚的封地，偏偏就將這塊難啃的骨頭送給了他的親弟弟。
但聶仲垣並不生氣，他帶領人馬駐守邊疆，叫南邊的倭寇不敢上前，又帶著人馬將北邊的山賊一散而空，從此北邊安穩連年。
天既然不給悅城活路，那他聶仲垣給悅城的百姓活路。
不下雨？
好，那他就海水引進鹽田，利用太陽的熱量使海水中的水分蒸發，不僅使他們能夠吃到珍貴的海鹽，還能夠喝到純淨的淡水。
地處偏僻？
那他便發動整個悅城的百姓，各人自掃門前雪，把自家周圍的道路整理幹淨，然後眾誌成城、眾人拾柴火焰高，將剩下一部分的地段去除荊棘，用青磚鋪好。
一座嶄新的悅城，就這樣出現在我們麵前了。
悅城太窮了，聶仲垣便開通了大門，讓外族人進城做生意。
起先城中的幾位老人不願意，因為悅城此前一直受到蠻夷的打壓，燒殺搶掠無惡不作，因此，他們害怕一旦打開城門，蠻夷之人便會再次發動進攻，到時候悅城將會陷入動蕩不安的局麵。
但是聶仲垣一意孤行，隻身前往外族談判，眾人都以為他會死在外麵，沒想到他不僅安全回來，還將所有的事情處理好。
外族非但沒有來犯，反而規規矩矩的按照他的要求，在悅城合理做起生意來了。
旁邊的城鎮見悅城發展起來了，也學著聶仲垣開放城門，但效果非但沒有悅城來得好，反而受到了外族的偷襲，隻能悻悻作罷。
時間一晃，悅城便成為了西北方向最富有的城市。
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