幾經修改以後，一份《泰方市拓展旅遊業計劃書》順利出爐了。這份計劃書的宗旨就是把整個泰方市三處的旅遊景點打造成一個整體，實行一票製。
換句話說，到泰方市來旅遊，隻要購買一張票，就可以遊覽泰龍湖、方山，享受真正的溫泉沐浴以及江邊特色佳肴。
當然這裏麵溫泉沐浴和江邊特色菜肴都是分檔次的，購買的那張票裏麵包含的是最低檔次的。如果客人想要更高檔次的沐浴與菜肴，當然就得另行花錢了。
這份計劃書中除了這塊的內容以外，還有非常重要的一部分就是關於旅遊景點開發的。目前，泰龍湖和江盧縣江邊特色飯館的問題不大，泰龍湖隻要在投入一部分資金，做好完善工作就行了，而江邊特色飯館需要的是一個正題的規劃，這點完全可以交給江盧縣的同誌去做。
根據泰方市財政的現狀，不可能一下子拿出幾千萬來開發方山以及特色溫泉項目。這是泰方市旅遊的一大亮點，沒有的話，顯然也是不可能的事情，這樣一來的話，就得另想別的辦法了。
旅遊局在計劃書裏提出的觀點是可以和企業或者私共同開發，當然泰方市政府至少要占百分之五十一的股份，也就是必須掌握控股權。旅遊局在計劃書裏特意提出可以和海龍垂釣中心的老板章海龍合作開發，這其中有兩個原因。首先，對方有參與開發的意向，並且能提供足夠的資金；其次，溫泉的泉眼就在對方的垂釣中心裏麵，要想撇開他的話，那需要做不少工作，並且還牽扯到賠償的問題。
朱立誠之所以讓旅遊局的人把章海龍的情況也寫進計劃書裏，就是為了讓有人的嘴閉上。現在的情況很明了，單靠泰方市財政，在短時間之內拿不出這麽多資金來開發方山和溫泉度假村，既然要找人合作開發的話，那章海龍無疑是最佳的合作人選，理由很簡單。
如果其他人要參與進來的話，那他就得先把賠付給章海龍的資金拿出來，然後再和市裏按比例分攤剩下的資金。如果章海龍的這部分資金還要市裏分攤的話，那就沒有必要選擇再去考慮他了。試想一下，誰願意先投入一大筆資金出來賠付給章海龍，然後再和市裏
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