周誌恒沒想到秦書記的秘書張成會突然來到公安局，他連忙站起身與張成握手，經過一番寒暄後，這才知道張成的來意。原來張成是想了解關於龔明海那個案子，因為有一個高級領導曾找過秦海基，說龔明海可能是被誣陷的，畢竟這些社會上的盲流分子對社會以及對基層政府懷有怨氣，想隨便陷害一個幹部，就說是這個幹部指使的，這種可能性絕對存在。
聽到張成這樣的說話，周誌恒連忙向他詢問，究竟那個找秦書記反映如此情況的高級領導是誰，可張成卻三緘其口，表示這方麵必須保密。現在最重要的就是弄清楚案件本身，要按照疑罪從無的原則來處理，假若不是有充足的人證物證，就不能隨便把龔明海作為案件嫌疑人進行審理，必須立刻放人。
周誌恒不禁為難起來，他立刻對張成說：“張秘書，你能不能回去跟秦書記說一下，這個案子不是一般的治安案件啊，從種種跡象來看，這案子的背後極可能是一個團夥，並且有可能涉及到高級別的黨政幹部，如果就這樣放人以及放棄偵查，有可能就讓那些作惡分子逍遙法外，並且讓他們繼續為害社會以及為害人民群眾。另外，跟我一樣認定這起案件不簡單的，還有張市長，他是極力要求以及監督我們從嚴查處此案的，所以我們馬虎不得。”
張成聽完周誌恒這樣的說話後，不禁有些驚訝，想到這當中又涉及到另一個重要領導，張成也不能隨便拿主意，他隻好向周誌恒告辭，然後直接回到市委市政府大樓，向市委書記秦海基匯報他剛才所經曆的一切。
秦海基聽完張成的說話後，不禁眉睫緊皺，他對張成說：“為什麽張市長會認為這個案子不簡單呢。可偏偏郭副市長又覺得，這個案子不值得繼續查下去，並且是希望梁原市公安局盡快放人，這當中是不是有著某種玄機？”
張成對秦海基說：“秦書記，我認為你還是直接打個電話給張市長，跟張市長好好的溝通一下
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