這個百強經濟小鎮的重要性，也知道陳文昌所指的意見，覺得在這個時候搞小販改革，簡直就是一場冒險。這一點張誌陽也是認同的。
然而，他深知這樣一場改革卻是勢在必行，因為小販問題已經深入到陸窖鎮的骨髓，假若出重拳對他們進行打擊，或許在短期內會收到效果，然而極可能在不出一個星期的時間內，這些小販亂擺賣的現象就會死灰複燃，要以強力來打壓他們，剝奪他們這樣的謀生機會，顯然是有違情理並且難以讓他們心服口服。
反之，若以疏導的方式，對他們進行有效管理，這不僅能有效解決小販們占道以及影響環境衛生的問題，還可以讓他們做真正的生意，哪怕這樣的生意不大，但仍然是對社會有貢獻，並且讓他們獲得合理的收入，這無形中，就是為了他們創造就業機會。
想到這裏，張誌陽對陳文昌說：“小販問題，其實是一直存在於陸窖鎮內部，如果我們視而不見，那等同於諱疾忌醫，相信如果省裏考察組假若來到這裏，了解到這個情況後，同樣會對我們有負麵印象。而我們雖然是冒著風險，但卻徹實的出於惠民的目的，去搞這種改革，就算是遇到困難，難以解決，相信考察組會理解我們的這一番苦心。所以，我還是那句話，要大刀闊斧的進行下去，迎難而上。”
接著，張誌陽又把陳文昌叫到另一張桌子上，在這桌子上有陸窖鎮的地圖，他們倆一起研究更多的區域來疏導小販，讓他們有更多人流量大的位置可以擺賣。
然而他們都很清楚，雖然這樣的規劃顯得天依無縫，但真正實行起來，總是會有著各種各樣的問題，讓他們擔憂更甚的是，假若這些小販裏麵的某類群體，賣的是關乎生命安全的產品或食品，從而釀成重大事故，甚至造成了傷亡，那他們作為主導這場改革的官員，將要負上領導責任。
想到這一點後，張誌陽叮囑陳文昌：“文昌！咱們一定要找縣裏的市場監督局以及食品安全局，對轄區內所有小販所出售的商品以及食品，進行一次全麵的檢查，要確保這些商品和食品符合相關標準，假若發現有不合格的，要查封
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