在省委常委中，羅子良的排名靠後，而且其他常委們，都是他曾經的領導，所以在省委常委會上，羅子良的份量也就不高，他也放低自己的姿態，但是在西州市委常委會上，他就是絕對的大佬！
西州市委常委共十一名，他一個人坐在會議桌一頭，左邊坐五名，右邊坐五名。
每個常委發言之前，都下意識地先看他一眼，才謹慎地開始說話。
對於他倡議建設的老年人休閑渡假村落的項目，市委常委們也是意見不一，爭執的焦點也是占用土地的問題。
對這個問題，羅子良的態度很鮮明：
“我們政府不占用，說得簡單點，就是村民在自己家地裏蓋房子出租，自己收租金的行為。建設古村落屬於經營性質，與在地裏建設蔬菜大棚或者村集體工業園區是一樣的。大邱莊，華西村，大家知道吧？那是改革開放的標杆，是先進村，他們不在土地上蓋廠房，怎麽能夠得到發展？
“我在盤江市工作的時候，是竭力反對開發商品房的，因為那是政府低買高賣，是嚴重損害到群眾的行為，本來土地是農民的，反而要農民為高房價買單，那是不可持續的。開發古村落的項目，與開發商品房完全不同，性質不一樣，隻不過是商人出錢在上麵蓋房子，與廣大村民一起分錢罷了。
“或言之，建設好的古村落，就是村裏的集體企業！它能給村民提供源源不斷的收入，也能提供大量的就業機會。大家的觀念一定要改過來，此‘房’非彼‘房’，是完全的兩個概念。”
“羅書記，房子建立起來以後，沒有退休老人去租怎麽辦？這個損失……”市委秘書長陳一平遲疑地問。
“那就是說明，我們市政府的工作沒有做好，服務不到位，服務型的政府這個概念還沒有貫徹到底。再說，我們還是一步一步的來吧，先把房子蓋起來，然後再想辦法解決隨之而來的問題。做事情不能瞻前顧後，不能猶豫遲疑。”羅子良說。
“是是是，羅書記說得在理。”張秘書長急忙住了口。
“古村落項目的建設，成立一個領導小組，我提議由市長於成憲同誌任組長，主抓這項工作，副市長郝彩雲和老幹局局長劉維亞兩位同誌任副組長。你們盡快把一個幾十戶的示範村落蓋起來，錢嘛，市政府先出，等全部出租出去，再從租金裏扣，把資金全部收回來以後，就把房子移交給村裏管理。”羅子良說。
“好，我一定抓好這項工作。”市長於成憲說。
雖然答應得很爽快，但是，散會以後，於成憲心中還是有許多疑慮的。
看到他愁眉不展，跟在他身邊的秘書長陳一平說，“於市長，還在擔心嗎？”
於成憲歎了口氣說，“能不擔心麽？一旦出問題，那就是我們西州市領導班子的責任。”
陳一平說，“於市長多慮了，羅書記已經說了，出了問題，他一人承擔，是他下命令這麽做的。”
於
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