護軍者，掌軍隊之軍紀、財物、思想，並與軍事長官共定升遷、賞罰，權責之重，亞於軍事長官，他者不可並論！
宋軍設六級護軍，為護軍校尉、護軍都尉、下護軍、中護軍、上護軍、護軍大將軍。護軍大將軍由樞密副使兼任，直達天聽，非近人不可任！
護軍入軍，軍隊再不是一人之軍隊，而為朝廷之軍隊，陛下之軍隊也！
--《靖康軍事之武威天下》
當國家機器隆隆開動，朝著一個既定目標前進的時候，組成這個國家的獨立個體，無論你是王公宰執，還是草頭百姓，不管你願意不願意，無一幸免地都被卷入其中，即使是尊貴的皇帝陛下，也不能例外。
嶽飛那邊一直沒有消息，趙桓一直在等。手頭上的事兒，也要馬上動起來。借助掃滅李邦彥等人的春風，趙桓奮力推進自己的軍事改革計劃，能立即辦的事情絕不拖到明天，這樣做其實也是擔心夜長夢多啊！
吳階那邊剛剛取得南川寨大捷，趙桓就給沿邊六大總管同時下令，選派一名得力將領進京候命。昨日，人到齊了。趙桓連夜召六將進宮，足足談了兩個時辰。熙鳳路張彥、涇環路劉希亮、永延路李橫、河東路徐徽言、河北西路解元、河北東路閻中立，最大的不過四十歲，身上或多或少都有些硝煙的味道，看來，還都是些本領不俗的人物。趙桓調這些人入京，就是要他們出任沿邊六路的上護軍。
初步訂立六級護軍製度：護軍校尉、護軍都尉、下護軍、中護軍、上護軍、護軍大將軍。護軍的官階將比軍隊主官低一級，卻在其他將領之上。護軍大將軍一職，由官家任命樞密副使兼任，領導新成立的護軍署。樞密院之下，新成立護軍署、軍器署、參讚署、後勤署四大部門。兩名樞密副使一名兼任護軍大將軍，一名兼任參讚署長官。
護軍衙門建立起來了，具體職責還有待明確，而這項工作隻能由趙桓親自來做，別人插不上手，也不明白怎麽去做。
九月十六，趙桓率領宰執、六名新任命的上護軍，來到大宋捧日軍官學校，參加第一批軍官的畢業儀式。在《威加四海》的樂曲中，趙桓與七名宰執一起，為即將畢業的軍官授勳。純銀鎏金的勳章很漂亮，正麵是一條翱翔於九天之上的金龍，下麵雕刻著捧日兩個大字。背麵則是大宋捧日軍官學校的校訓：紀律、尊嚴、夢想、光榮，八個大字。
軍官們臉上洋溢著驕傲的光輝，行禮時馬靴踢得山響，聽著就提氣呢！
授勳儀式結束之後，皇帝陛下親自訓話：“今天，是一個需要永遠銘記得日子！
你們是大宋捧日軍官學校的第一批畢業生，學校將因你們而驕傲，親人將因你們而驕傲，國家將因你們而驕傲，朕也會為你們而驕傲！”
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