疤臉和企鵝人的戰爭不斷升級，使得哥譚陷入了極端的混亂中。畢竟前者為了撈錢，可謂無所不用其極。不僅對普通幫派橫征暴斂，而且還對普通人大打出手。幾乎可以說，連過去黑幫看不起的小偷扒手，都被疤臉收編進來，專門偷盜自己地盤裏的普通百姓，為了錢手段下作到惡心的程度。
這樣一來，沸騰的民怨逼得戈登再也沒有辦法沉默了，即使警隊的實力不濟，但這位老頭還是希望盡可能的方式，結束這場戰爭。
很快的，戈登警長以哥譚警局的名義，給交戰的雙方發出了信號，渴望能坐下來好好的談一次。
疤臉那邊很快就有了消息，在一具屍體的身上寫下了自己的條件-----允許戈登過來，但前提是，這位老警長必須隻穿內褲進來，否則多穿哪怕一件衣服，都會當做攜帶武器，而被當場射殺在地盤外麵。（援引自《蝙蝠俠：玩笑與謎語的戰爭》）
而企鵝人科博派的條件則比較簡單，要戈登把疤臉團夥的人頭交出來，否則戰爭不會停下，他跟警察也沒有什麽好談的。
權衡再三之後，戈登警長沒有別的選擇，隻能決定先跟疤臉開始談判。
“詹姆斯！你是不是瘋了？疤臉那家夥擺明就是想要你出醜，根本沒有半點想談判的意思！”布洛克氣急敗壞的說道，他非常反對戈登的做法，這簡直就是拿自己的生命和榮譽在開玩笑啊。
“你看過地圖嗎？如今疤臉已經占據了西區，而企鵝人的地盤差不多在灣區，兩者之間的公園區，幾乎每天晚上都在不停的死人，一波又一波的男女在那裏自相殘殺。我們警方什麽都做不了，隻能在天亮之後去搜集屍體，就像幫他們洗地似得。”戈登扶了扶他的煙鬥，隨著煙霧從唇邊溢出，苦笑在他的臉上勾勒而出。
“不能繼續這樣下去了，哪怕我們不能扶大廈之將傾，但至少必須做點什麽！”戈登意誌堅定的說道。
他不止一次經曆過哥譚淪陷的日子，如今的情形也不算陌生。即使警方沒有足夠的力量消滅黑幫，但如果能暫時結束黑道戰爭的話，犧牲自己一點顏麵，又算得了什麽呢？
.....
於是接下來的事情就很簡單了，戈登警長按照疤臉的要求做了，光著身子，隻穿著一條內褲前往。對方顯然沒有料到戈登會過來，所以沒有馬上接見，反而帶著他在街區繞了幾圈，愣是在大把的人麵前出盡了洋相，才帶著戈登姍姍來遲的前往疤臉的所在地。
然而即使戈登付出了這樣的代價，跟疤臉之間的對話也隻是寥寥數語，簡單概括起來，其實就是一句話。
“要想把這事情解決，就讓企鵝人馬上滾出哥譚，永遠不踏進這裏半步！”
從結果上來說，這番答複稍微比企鵝人那邊的要求要難度小一點，但並沒有解決掉什麽問題，戈登警長的談判宣告徹底失敗。
.......
周昊這個時候終於把自己的注意力，從瑟西
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