緊急事件快速支援的機動力量，總部設在滬市，正在選擇新的辦公地點，分為滬市大隊、金陵大隊、蘇洲大隊和杭洲大隊。
其中滬市大隊是總預備隊，金陵大隊負責金陵、鎮江和廣陵等地，蘇洲大隊負責蘇錫常地區，杭洲大隊負責杭洲、甬城、紹興等地區。
陳明翔為了組建這個特別行動總隊，也是費了一些心思的，他就職權方麵和憲兵隊以及梅機關，做了兩次正式溝通。
每個大隊都有獨立的辦公地點，設有情報科、行動科、總務科和電台室四個科室，這明除了支援各地憲兵隊和警察局的行動，保護重要部門和人員的安全，監督當地可疑目標之外，還有負責搜集情報的職能。
情報科在靠近地下黨根據地和國統區的地方，設有情報組，與當地的憲兵隊和警察局是互通情報的。
警政司特別行動總隊不接受地方政府的管理，隻聽從總部的調遣，其工作受梅機關和憲兵隊的監督，陳明翔兼任總隊長，夏中明擔任書記長，實際負責日常工作，馬曉和陳恭樹擔任副總隊長。
“老胡，陳主任組建的這個特別行動總隊，雖然是應急機構，可是職能方麵與我們政保局有重疊的地方，又是具備抓捕審訊權力，又是具備情報搜集權力，以後難免會和政保局起衝突。”
“政治警察總署也是個麻煩，居然對特務機關和情報機構有監督權，這等於是在我們的脖子上捆了一道繩索，政保局的性質特殊，獨立性是很重要的，不能受到外力的幹預。”萬裏浪在辦公室裏皺著眉頭道。
在特工總部時期，在李仕群還活著的時期，整個金陵政府的地盤隻有一個情報機構，蘇成德邁出去一步，就被陳明翔和李仕群聯手弄死了。
陳明翔和蘇成德不過是私怨，而最終下殺手的是李仕群，這也明一山不容二虎的道理。
同樣，胳膊肘都是往裏拐的，誰也想要謀求最大的利益
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