“修建碼頭不是一件小事，如果要動用稅款，先郡守那就不會同意，上報到州裏也有層層阻力，等到打通所有關節，說不定本官已致仕回家。．．”鄭煥言下之意就是沒錢，巨羊城的稅收很難拿來修建碼頭。
“若是民間紳商自行籌資修建呢？這碼頭的管治權屬於誰？”丁馗早料到鄭煥會哭窮。
“紳商捐資當然是大好事，”鄭煥故意將“籌資”改成“捐資”，“修建碼頭需要用國家的土地，管治權自然在地方政府。”
“你大爺的，我出錢建好了你來管，這跟搶有什麽區別？”丁馗心中十分鄙夷，不過口中說道：“這麽一筆巨款讓紳商白白捐獻是不可能的，給誰也負擔不起，末將以為要拿點好處出來，讓出錢的人能夠收回成本，這樣大家才有積極性。”
“丁隊長覺得什麽好處才能吸引紳商呢？”鄭煥不是個隻進不出的人，付出點代價換取政績的事他能接受。
“先您要批準一塊碼頭用地，以象征性的價格租給新碼頭出資方，換取新碼頭的百分之三十管治權；碼頭的安全由出資方自建護衛隊伍來維護，第一大隊派人督導來換取百分之十的管治權；新碼頭百分之六十的管治權歸出資方所有，以後新碼頭的經營收入按照管治權的比例分配。”丁馗提出一個方案。
“城主府才占百分之三十，會不會太少？”鄭煥打起官腔來。
“若城主府出資興建，可占百分之百。”丁馗忍不住揶揄鄭煥，分文不出還想多吃多占。
如果巨羊城碼頭的貨運量跟以往一樣，碼頭經營收入的百分之三十還不如收取高額的土地租金，但很明顯貨運量要遠以往，百分之三十的營收可比租金多多了。
“嗬嗬，”鄭煥幹笑兩聲，駙馬爺的麵子還是得給，“且容本官回去好好想想，能夠造福百姓興旺國家的事情本官一定認真對待。”
潛台詞就是說，給個台階下吧，等我回去裝幾天逼就答應你。
“應該的，集思廣益方能做得大事，大人不妨多找人問問。”丁馗也不好逼迫鄭煥，總得給地方父母官留點麵子。
興建碼頭需要地方席行政長官肯，鄭煥不答應，丁馗隻能偷偷建偷偷用，像永勝基地的碼頭一樣，對巨羊城的商業展一點作用也沒有。
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