市公安局警衛處又稱市委辦公廳警衛處，負責全市警衛工作，組織實施來訪黨和國家領導人，重要外賓的警衛工作，以及各類重要會議，大型活動中重要人員的安全警衛工作，編製不大，隻有十個人，分成勤務一科和勤務二科，成員都是精心挑選的幹練漢子，素質過硬，政治可靠，公安現役身份，有警服和武警製服兩套衣服，根據需要著裝。
黑森走馬上任警衛處長，但本職工作沒變，依然是負責劉市長的安全保衛，他在劉飛身邊工作久了，未免沾染一些強勢的作風，第一天到任就將部下們狠狠訓了一頓，原因是大夥兒沒按要求著裝，上班穿的是便衣。
黑處長要求，上班必須穿武警製服，當然上任三把火不會這麽簡單，接下來他又提出體能考核和技術過關，標準是參照特種部隊訓練手冊製定的，對於養尊處優的警衛處幹警來說，簡直就是折磨。
很快就有人被淘汰掉，警衛處是清水衙門，想往同是公安現役的消防支隊和邊防支隊調動不那麽容易，惟一的辦法是辦理轉業，充實到一線派出所去當基層民警，事實上去不去由不得他們，全在黑處長一句話。
警衛處大換血，黑森從警官學院挑選了十二個體能優秀的畢業生充實進來，將自己的兩個老戰友調來當勤務一科二科的科長，這還不算完，在劉飛的幫助下，又從武警支隊反恐突擊隊借了幾個狙擊手，既然有狙擊手，就得有狙擊槍，市局後勤裝備處特地為了他們采購了三支國產5.8毫米新型狙擊步槍。
這天早晨，黑森接到市府秘書長通知，劉市長要對蘊山區小商村集體經濟進行調研，請警衛處派員隨行，他立刻著手布置警衛工作。
八點半，朱雀飯店停車場被暫時封閉，禁止出入，劉飛在隨行人員的簇擁下出了電梯，停在門廊下，隨從中有兩名身材高大的男子護在劉飛左右，墨鏡下是警惕的目光，手中的手提箱是用鋼板和凱夫拉特製的，隨時可以展開當做防彈盾牌。
一輛豐田考斯特駛了過來，車門打開，劉市長登車，整個過程不超過半分鍾，如果遠處有狙擊手的話，連劉飛的影子都看不到，更別說瞄準了。
考斯特窗簾低垂，在兩輛黑色武警牌照的越野車護衛下向南駛去，外麵道路施行了交通管製，等劉市長的車
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