封侯定製
高祖用計抓住韓信，一回到洛陽後就頒發詔書，大赦天下。大夫田肯進言說：“陛下抓了韓信，又治理秦地。秦地隔河阻山，地勢險要，東臨諸侯，譬如高屋建瓴，由上向下，所以秦地兩萬人可抵擋諸侯百萬人；齊地瀕臨海濱，東有琅玡的富饒，南有泰山的保護，西有黃河的依靠，北有渤海的利益，方圓兩千裏，所以齊地兩萬人可擋諸侯十萬人。這就是所謂的東西兩秦。陛下遷都秦中後，更應注重齊地，如果不是親子親弟，不宜封為齊王，還望陛下三思！”高祖恍然大悟：“你說得很對，朕自會依從。”田肯退下後，群臣都以為高祖會即日下令，封子弟為齊王。不料齊王的封詔並未頒下，赦免韓信的諭旨卻傳遞出來。眾人才知田肯所言，不隻是請求分封子弟，並且寓有救免韓信的意思。韓信第一次的功勞，是平定三秦，第二次的功勞，是平定齊地，田肯不便明說，卻先將韓信提出，再把齊、秦的地理優勢說一遍，叫高祖自去細思。高祖暗想韓信功多過少，並未明露反叛的跡象，如果把他下獄論罪，必然遭來眾人非議，因此決定將他降封為淮陰侯。
韓信被赦免後，不得不入朝謝恩，然後退回封地。後來常常怏怏不樂，托病不上朝。高祖已奪他權位，料他無力再反，因此也不再計較。隻是功臣還沒有封賞，諸將多半爭功不休，高祖不得不選出數人，封為列侯。
張良、陳平運籌帷幄，功不可沒，高祖特意將張良召來，讓他自己選擇齊地三萬戶。張良回答說：“臣在下邳避難，聽說陛下起兵，便到留邑相會，這是天意讓臣為陛下效勞。陛下聽用臣的謀略，臣才有幸立功，現在隻要賜封留邑，臣餘願足矣。”高祖於是封張良為留侯。然後又召入陳平，因陳平為戶牖鄉人，就封他為戶牖侯。陳平推辭：“這不是臣的功勞，請陛下另封他人。”高祖說：“我用了先生的計劃，才得以取勝，為何不接受封賞呢？”陳平回答道：“如果不是魏無知，臣怎麽能替陛下分憂呢？”高祖於是傳見魏無知，賞賜千金，並讓陳平仍然受封。陳平與魏無知一同謝恩，然後退出。
一群有功的戰將，看到張良、陳平得以封侯，心裏已有些不服，但畢竟二人還有功勞，勉強還說得過去。唯獨蕭何安居關中，毫無戰績，反將他封為酂侯，究竟什麽原因呢？於是大臣們一同覲見，向高祖質詢，高祖說：“眾位知道田中狩獵的情景嗎？追殺獸兔，是靠獵狗；發送指示，是靠獵夫。眾位攻城克敵，與獵狗相似，隻取得幾隻走獸罷了。蕭何能發放指示，讓
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