他搞起了懶政！
隔天才放一次糧，每一次隻放半天，而且要辦理十分複雜的手續。
僅僅憑著種糧票不行，要先去當地亭長或者鄉長公證，開到條子後，然後到衙門申請，拿到票據後，方才可以兌換種糧。
如此一來。
百姓不熟悉流程，兌換種糧要跑好幾趟，因此沒有多少人能真的兌換到糧食。
但是，糧食確實一直在外放。
百姓也就不會懷疑糧倉沒糧食，都想著趕緊辦手續，自己能快點拿到糧食。
這就很輕易的拖了十多天。
餘糧消耗殆盡。
還有超過九成的人沒有拿到糧食。
葛良便又開始搞新花樣，故意抬高糧價，糧價上漲，種糧票的價值也隨之提高。
今天漲一文，明天漲三文……
種糧票忽然就變成升值產品，很多人看到其中的利益。
百姓舍不得出手。
商賈又瘋狂收購種糧票，當然，其中有一部分商賈，就是葛良派出去的。
用的是李懷搜刮來的錢財。
這也相當於把錢重還市場。
如此一來，種糧票和銀子形成一個交易環，糧價不斷提高，兩者也就不斷互相交換。
並且因為糧價的提高，百姓被利益衝昏頭腦，再一次把糧食賣掉，換取高額的利益。
市場上又有了糧食。
這又拖了十多天。
然而，糧價虛高，並且短缺，這個三角交易並不穩定，屬於泡沫經濟。
隨著糧價漲到頂點，百姓賺了十倍的錢，卻買到平價一半的糧食。
泡沫就破裂了。
葛良便馬上開始打壓糧價，關起城門，用最低的價格，把市場上的餘糧搜刮幹淨。
然後，再憑種糧票發糧食。
這時候，商賈花大價錢買來的種糧票，隻能兌換到平價的糧食，肯定不願意輕易出手。
也就沒有多少人來兌換糧食。
糧庫始終保持著十分之一的糧食。
久而久之。
百姓開始著急，他們手裏既沒有種糧票，也沒有糧食，隻剩下銀子。
然而市場沒有糧食，隻有官府有，這才開始鬧騰起來。
但不是因為糧荒而鬧。
他們隻是想讓官府開糧倉，讓沒有糧票的百姓，也能花銀子買到糧食。
並不是很激烈。
葛良知道良倉裏的糧食不夠，當然不可能開糧倉，於是，城外聚集的百姓越來越多。
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